四川省国土资源厅 | 甘孜州人民政府 全文检索   微博  

公众参与
您当前的位置首页 > 通知公告 > 正文
中央保护督察群众信访举报件D51000201811060025处理情况批次一览表
日期:2018-11-13 08:12:13  
单位:州国土资源局                                                                                 第四 批 2018年11月12日
受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 责任人被处理情况
D5100
0020181
1060025
群众反映甘孜州道孚县矿产资源开发有限公司(荣须卡红柱石矿,一个矿区涉及两个乡),从2017年开始在采矿手续不完善、没有环保手续的情况下,开采了3万多吨锂辉石矿(资料显示是开采红柱石,但实际是盗采锂辉石),去年州政府明确表示是违法开采,但没有处罚措施也没有采取措施,只是口头要求去办证,矿山已经往外运了大概五千吨矿出来卖钱,剩余的一直堆放在矿区外庆大河旁边,今年洪水期间,被洪水冲走了一部分直接经雅江流入下游河道,矿区道路原本是藏民修建的拖拉机路,被采矿的非法扩宽到十多米,破坏了原始森林,今年迫于环保压力,在路面撒了一些草种,但生态没有恢复,现在被毁坏的树木都还可以看见根部;矿区内挖了三四个直径两米左右、深度200米以上的矿洞,政府发现矿洞以后,公司上谎称这个只是探矿洞,但实际上这个矿洞已经超出了国家规定,后来政府也只是要求将矿洞封闭,并未回填矿洞,严重破坏生态环境。公司今年去找了省上的林业部门对原始森林的破坏做了评估,评估结果称毁坏在红线以内,但实际上对原始森林的破坏远远超出红线,评估弄虚作假。州政府、县政府不作为,没有认真处理问题,应该追责;非法盗采国家矿产资源的问题应该引起重视。 甘孜州道孚县亚卓乡、色卡乡 生态 2018年11月7日—9日根据赵波副
州长的指示,由州国土资源局胡修林
带队,会同州纪委、州环境保护局、
州林业局、州水务局相关人员组成工
作组开展现场调查处理工作。经现场
核查,群众反映的情况属实。1、关
于“甘孜州道孚县矿产资源开发有限
公司(荣须卡红柱石矿,一个矿区涉
及两个乡),从2017年开始在采矿手
续不完善的情况下,开采了3万多吨
锂辉石矿(资料显示是开采红柱石,
但实际是盗采锂辉石),矿山已经往
外运了大概五千吨矿出来卖钱”和
“矿区内挖了三四个直径两米左右、
深度200米以上的矿洞,政府发现矿
洞以后,公司谎称这个只是探矿洞,
但实际上这个矿洞已经超出了国家
规定,后来政府也只是要求将矿洞封
闭,并未回填矿洞”问题。经核查,
此问题属实。一是该采矿权所涉矿山
名称为“道孚县容须卡红柱石矿”,
并非信访件中所称“荣须卡”;该采
矿权只涉及道孚县亚卓乡,并不涉及
两个乡。二是道孚县矿产公司于2006
年1月21日通过采矿权挂牌取得容
须卡红柱石矿采矿权,并于2008年9
月办理采矿权登记。开发矿种为红柱
石,有效期为2008年9月~2011年9
月。经历次延续或短延,现采矿许可
证有效期为2017年12月27日~2018
年12月27日,采矿证号:
C5133002010126130094147,采矿许
可证尚在有效期内。三是2017年,
道孚县矿产公司委托四川省地质矿
产勘查开发局化探队编制《勘查设计
方案》,《方案》中的勘查目标矿种为
与红柱石共生的“锂辉石矿”,其存
在勘查矿种与原采矿权颁证矿种不
符、且未将《勘查设计方案》报原颁
证登记机关审查备案,不符合《中华
人民共和国矿产资源法》第三条第三
款及国土资源部《关于矿山企业进行
生产勘探有关问题的通知》关于生产
勘探的有关规定,属于违规开展生产
探矿。四是道孚县矿产公司于2017
年7月20日-2017年11月11日期间
进场违规从事生产勘探,根据现场核
实,探矿矿洞的规格与《勘查设计方
案》严重不符。经道孚县国土资源局
向公司发出责令停止国土资源违法
行为后,再次违规进场对2#、3#、4#
三个探矿矿洞进行生产勘探,截止目
前,经测算,因不按照勘查设计进行
勘探新增加附产矿石量4195立方米,
存在以探代采违法行为。五是经初步
调查,该公司为查明矿石选矿技术指
标,确定选矿工艺流程,拟向四川阿
尔菲德松贸易有限公司提供2万吨原
矿样品用于工业化生产的中期试验,
目前已运输约2700吨矿石至选矿试
验所在地绵阳市安州区工业园区神
龙重科公司,目前未进行选矿试验,
尚处于堆放状态,未进行销售。
2、关于“去年州政府明确表示是违
法开采,但没有处罚措施也没有采取
措施,只是口头要求去办证”、“非法
盗采国家矿产资源的问题应该引起
重视”及“州政府、县政府不作为,
没有认真处理问题,应该追责”问题。
经核查,此问题不属实。对于矿产资
源勘查开发,甘孜州州委州人民政府
历年以来,高度重视。一是于2017
年年初,成立了甘孜州资源管理委员
会,制定了《甘孜藏族自治州矿产资
源开发利用管理办法》(试行),开展
了全州矿产资源清理工作;二是县级
相关部门对道孚县矿产资源开发有
限公司所属道孚县红柱石矿违法违
规行为依法进行了查处,发出了责停
通知书,并作出了相应处罚,共收取
罚款和资源补偿费17.36万元、缴纳
资源税10.5万元、林业、环保部门收
取罚金10万元,共计37.86万元。
3、关于“没有环保手续”问题。经
核查,此问题属实。道孚县矿产公司
在2008年3月19日取得《关于道孚
县开采红柱石原矿3万t/a项目环境
影响评价报告书的批复》,于2017年
7月20日进场开工,开展生产性探矿
工作,开工前未向原审批机关重新上
报审核其环境影响评价文件,其行为
违反了《中华人民共和国环境影响评
价法》第二十四条的规定。
4、关于“剩余的一直堆放在矿区外
庆大河旁边”问题。经核查,此问题
属实。一是道孚县矿产公司除进行选
矿试验外运矿石2700吨外,其余产
出的矿石约2.3万吨,堆放在向当地
居民租赁的原砂石场的堆放点上;二
是道孚县矿产公司向道孚县国土资
源局提出2亩临时用地申请但未经批
准;三是对道孚县矿产公司未经批准
临时占用土地的行为,道孚县国土资
源局存在监管不力的问题。
5、关于 “今年洪水期间,被洪水冲
走了一部分直接经雅江流入下游河
道”问题。经核查,此问题不属实。
一是从河道最高洪水水位线及矿石
堆放情况看,无任何被洪水冲走矿石
到下游河道的迹象;二是经入户调查
询问容须卡村委会主任吉让泽旺、村
民江安泽仁,证实无矿石被冲走的现
象;三是经核查人员对矿石堆放场下
游500米河道进行现场查看,未发现
任何矿石被冲走的迹象。
6、关于“矿区道路原本是藏民修建
的拖拉机路,被采矿的非法扩宽到十
多米,破坏了原始森林,今年迫于环
保压力,在路面撒了一些草种,但生
态没有恢复,现在被毁坏的树木都还
可以看见根部”问题。经核查,此问
题属实。调查发现道孚县矿产资源开
发有限公司在未取得林业部门相关
手续的前提下,私自对容须卡村通组
路进行路面扩宽。通过询问当地村民
了解得知,业主方曾雇佣村民对被破
坏路面撒过草种,受气候因素影响,
导致生长进度缓慢,边坡附近可见被
破坏树根裸露在外。
7、关于“严重破坏生态环境。公司
今年去找了省上的林业部门对原始
森林的破坏做了评估,评估结果称毁
坏在红线以内,但实际上对原始森林
的破坏远远超出红线,评估弄虚作
假”问题。经核查,此问题不属实。
一是从业主方了解得知公司曾派专
人到省林业厅,但并未对破坏林地情
况进行评估,县环林局也未收到任何
评估报告,仅有一份森林公安提供的
四川楠山林业司法鉴定中心对擅自
占用林地面积的司法鉴定报告,经鉴
定道孚县矿业公司拓宽道路及矿洞
擅自占用林地面积0.385公顷(3850
平方米),其中乔木林地0.3174公顷,
耕地面积0.0676公顷,森林类别均为
国家级公益林,林种均为水土保持
林,树种均为高山松,林地保护等级
三级,该司法鉴定报告具有法律效
力,不存在评估弄虚作假。二是另外
信访反映该问题中所指“红线”概念
模糊,致使标准无法界定,县环林局
于2018年10月23日以函的形式告
知业主方施工地未在四川亿比措省
级湿地自然保护区内
属实
责任领导:赵波  甘孜州人
民政府常务副州长
责任单位:州国土资源局
     责任人:谭智泉 甘孜
州国土资源局党委委员、局
长      调查责任领导:胡
修林    甘孜州国土资源局
党委委员、总工程师
  1. 行政处罚情况。
 一是道孚县国土资源局责
令道孚县矿产公司立即停止
在矿区范围内的与勘查、开
采有关的一切活动,并对现有
矿洞采取了临时性封闭措
施。采取临时密闭措施是因
为要对道孚县矿产公司的具
体违法行为尚需进硐进行测
量等取证工作,所以目前仅
对井硐采取了临时封闭,待
取证工作结束后,立即对井
硐进行永久封闭。目前道孚
县矿产公司已经停止一切与
勘查开采有关的活动。(立行
立改)
二是责令道孚县国土资源局
对道孚县矿产公司所属红柱
石矿的违法违规行为,开展
进一步的调查取证工作,查
清违法事实、违法所得,并
依据相关法律法规,依法定
程序作出处理。(2019年 5
月12日完成整改)
2、责成被投诉单位整改情
况。
责令道孚县国土资源局会同
道孚县环林局,督促道孚县
矿产公司对因生产勘探及拓
宽矿山造成的植被破坏进行
恢复治理。2017年8月道孚
县国土资源局督促道孚矿产
公司在矿山公路沿线造成破
坏的区域,播撒了草种,但
尚未到达恢复原貌的要求,
仍需继续复种,因矿区地处
海拔高(4100米)、气候寒冷,
现在不适宜种草的客观实
际,目前,已对裸露突出的
地方进行了绿网覆盖。并根
据气候条件对需要恢复植被
场地开展场地平整、备足好
相适应的草种,确保明年开
春顺利实施植被恢复工作。
(2019年6月30日完成整
改)
破坏进行恢复治理。(2019年
6月30日完成整改)
(二 )剩余的一直堆放在矿
区外庆大河旁边的问题
  1. 行政处罚情况:责令
道孚县国土资源局立即依法
立案查处,再对违法占用的
土地属性、面积、是否符合
土地利用规划等进一步调查
核实,并依据相关法律法规,
作出处理;(2019年2月28
日完成整改工作)
2、责成被投诉单位整改情
况:责令道孚县矿产公司将
产生的矿石搬运到指定地点
堆放,聘请有关专业技术单
位,编写《土地复垦方案》,
并经道孚县国土资源局评审
备案后,限期恢复土地原貌。
(2019年4月28日完成整改
工作)。
以上两个问题责任领导:道
孚县国土资源局局长  冬孜
责任单位:道孚县国土资源

责任人:道孚县国土资源局
副局长  何德全
(三)没有环保手续的问题
行政处罚情况:2018年11月
8日,道孚县环境保护和林业
局下达了《环境行政处罚立
案决定书》(道环林立字
【2018】05号)、《责令改正
违法行为决定书》(道环林责
改字【2018】05号)责令立
即停止违法行为,在未取得
环评手续前不得动工建设。
(立行立改)
责任领导:道孚县环林局局
长  陈刚 
责任单位:道孚县环林局
责任人:道孚县环林局副局
长  唐黎
(四)矿区道路原本是藏民
修建的拖拉机路,被采矿的
非法扩宽到十多米,破坏了
原始森林,今年迫于环保压
力,在路面撒了一些草种,
但生态没有恢复,现在被毁
坏的树木都还可以看见根部
的问题
行政处罚情况:2017年11月
20日道孚县环林局林政股工
作人员在八美镇色卡乡庆大
林场管护区巡山时,发现道
孚县矿产资源开发有限公司
在未取得任何征占用林地手
续的情况下,矿区容须卡村
通组路的一条原有牧道私自
改扩建,造成林地及附属林
木被破坏。随后林政股工作
人员刘海全根据《公安机关
办理行政案件程序规定》第
四十七条第一款第二项规
定,于2017年11月23将该
案件移送至道孚县森林公
安,同时于2017年12月10
日道孚县环林局给业主方下
达《停工通知书》。道孚县矿
产资源开发有限公司的行为
已违反了《中华人民共和国
森林法实施条例》第十六条
第(一)项的规定,涉嫌擅
自占用林地,道孚县森林公
安根据《林业行政处罚程序
规定》第二十四条的规定,
于2017年11月23日将该案
立为林业行政案件调查处
理。立案后该局干警多次前
往实地进行勘察,反复询问
当事人开展调查取证工作。
并于2018年6月14日聘请
四川楠山林业司法鉴定中心
对擅自占用林地面积进行司
法鉴定,经鉴定道孚县矿业
公司拓宽道路及矿洞擅自占
用林地面积0.385公顷(3850
平方米),其中乔木林地
0.3174公顷,耕地面积0.0676
公顷,森林类别均为国家级
公益林,林种均为水土保持
林,树种均为高山松,林地
保护等级三级。根据鉴定报
告可证明信访件中所提“原
始森林”的表述有误。2018
年11月5日森林公安局根据
《中华人民共和国森林法实
施条例》第四十三条第一款
的规定,以每平米最上线30
元的处罚,共计处罚115500
元,该公司于次日交纳罚金。
(已完成)
责任领导:道孚县环林局局
长  陈刚
责任单位:道孚县环林局
责任人:道孚县环林局副局
长  唐黎
州纪委已通过专案调查,拟按照程序严肃查处,1,对道孚县人民政府副县长陆明新,建议由甘孜州纪委对陆明新同志进行诫勉谈话。
2.对时任道孚县国土资源局局长白马次来,建议由道孚县纪委给予白马次来同志党内警告处分。
3.对现任道孚县国土资源局局长冬孜,建议由道孚县纪委对冬孜同志进行批评教育。
4.对道孚县环境保护和林业局局长陈刚,建议由道孚县纪委给予陈刚同志党内警告处分。